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在中國大規(guī)模進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)初期,由于裝備制造業(yè)落后,一些關(guān)鍵施工設(shè)備國產(chǎn)化一片空白,國外二手機械設(shè)備在中國發(fā)展的過程中起到了不可代替的作用。然而,隨著中國經(jīng)濟的高速發(fā)展,中國制造在世界范圍內(nèi)的話語權(quán)逐漸提高。國外二手機械設(shè)備的弊端逐漸凸顯。
損害消費者利益。經(jīng)過數(shù)年或幾千小時使用后的二手機械設(shè)備核心部件已磨損嚴重,性能指標大幅下降,加之進口環(huán)節(jié)沒有按標準進行嚴格的檢驗,也沒有專業(yè)的技術(shù)人員把關(guān),致使大量不合格的二手機械設(shè)備進入中國市場;甚至把假冒偽劣、以次充好、以小充大、翻新和零件拆換等問題機械設(shè)備銷售給我國用戶,導致二手機械設(shè)備進口市場極度混亂。另外,由于國內(nèi)不少用戶對機械設(shè)備技術(shù)知識知之不多,往往被較低的價格和所謂原裝“洋”貨所迷惑,而不了解二手機械設(shè)備液壓系統(tǒng)部件磨損后,容積效率下降,其機器性能大打折扣,使用成本增加,再加上二手機械設(shè)備沒有質(zhì)量保證,沒有售后“三包”服務(wù),一旦發(fā)生故障,維修成本和零部件購買成本大幅提高。
嚴重危害環(huán)境,甚至造成人身財產(chǎn)損失。二手機械設(shè)備的大量進入,加速國內(nèi)機械設(shè)備的“老齡化”,這些二手機械設(shè)備的尾氣排放、噪聲、油路密封、外觀件、材料降解及使用安全性、經(jīng)濟性等方面已不符合其原在國的標準要求,發(fā)達國家是把二手機械設(shè)備作為垃圾處理的。而將這些在原產(chǎn)國已淘汰的二手機械設(shè)備大批量進入中國,勢必對我國的環(huán)境造成極大危害,甚至造成人身財產(chǎn)安全事故和工程質(zhì)量隱患。
擾亂經(jīng)濟秩序,造成大量稅收流失。二手機械設(shè)備進口商主要是以個體戶定稅的方式經(jīng)營,甚者大多是無證經(jīng)營,銷售渠道相對較為分散,在國內(nèi)銷售進口二手機械設(shè)備大多不給購買用戶開具增值稅發(fā)票,每年造成國家稅收大量流失。甚至一些人采取隱瞞偷逃、化整為零、直接購取免稅證明、以舊換新、改頭換面、偽報貨名等手段偷逃海關(guān)關(guān)稅,直接損害國家利益,擾亂國家經(jīng)濟秩序。
不利于國產(chǎn)機械設(shè)備質(zhì)量和技術(shù)水平提升,難以創(chuàng)新升級。中國部分自主品牌機械設(shè)備制造企業(yè)由于技術(shù)、資金和關(guān)鍵零部件等方面的原因,與在中國建廠的小松,阿托斯,力士樂公司的競爭中暫處劣勢。而進口的機械設(shè)備平均價格僅為新機價格的30%~50%,又有部分用戶被國外原裝“洋”貨所迷惑,造成每年數(shù)萬臺的進口量直接擠占了中國自主品牌市場,以2011年為例,市場上機械設(shè)備總銷量31萬多臺,其中進口二手機械設(shè)備占比約為14.25%,自主品牌機械設(shè)備新機銷量僅占39.11%。而機械設(shè)備市場需求短期內(nèi)難以回升,對中國自主品牌機械設(shè)備產(chǎn)業(yè)的沖擊將更加嚴重。
目前,中國早已成長為工程機械大國。合肥液壓機械廠生產(chǎn)的設(shè)備新品性能足以與外資品牌媲美。相信在中國新一輪的工程建設(shè)大浪潮中,合肥液壓機械廠產(chǎn)品必將替代國外二手進口機械設(shè)備產(chǎn)品成為推進中國建設(shè)化進程的主角。
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